加拿大法律怎样分层、分域和查找
查法律先分开三个问题:这是什么事项、谁有权制定和处理规则、应读哪种法源。宪法规定基本权力和最高法律框架;联邦与省/地区按各自权限立法,法规、地方条例和判例也会影响具体问题。魁北克私法使用民法传统,其他省的私法以普通法传统为基础;原住民法律与自治安排还须回到相关群体的资料,不能只用一张政府层级图解释。Justice Canada:宪法、联邦体制与双重法律传统
“普通法”与“民事”不是同一组分类
Common law 普通法传统 重视法院判决形成的先例;普通法地区同样有大量成文法律和法规,法官也解释和适用它们。 Civil law 民法传统 以民法典的原则和规则为重要起点,也会参考既有判决。区别不是“有法律/没有法律”,也不是“法院能否作判断”。Justice Canada:两种传统
魁北克的私法,如许多合同、财产和家庭问题,采用民法传统;刑法并不会因此全部变成另一套魁北克民法典规则。联邦立法处理私法概念时亦须尊重这两种传统。不能把其他省的合同结论只换成“魁北克”三个字就使用。Justice Canada:Bijuralism
另一个分类是公法与私法:
| 分类 | 主要关系与常见问题 |
|---|---|
| Public law 公法 | 个人与社会、公共权力的关系;刑法、宪法与行政法等。 |
| Private law 私法 | 个人或群体之间的权利、义务与争议;合同、财产及损害赔偿等。 |
因此,“civil law”既可能指与普通法相对的法律传统,也可能指与刑事等相区别的民事/私法事项。中文看到“民法”或“民事”,要用上下文判断;普通法省也有民事案件。Justice Canada:公法与私法、civil law的两种含义
管辖与法律效力分别看
联邦能够为全国立法,不表示能对所有事情任意立法。宪法分配权力,例如联邦刑法、省的财产与民事权利;省级法律授权市政制定有关地方事项的bylaws。地区的立法权来源及制度也须分别看。先用政府层级理解角色,再按事项确认机关;不能以“联邦级别较高”代替管辖判断。Justice Canada:联邦、省、地区与市政权力
《1982年宪法法》第52条规定宪法是加拿大最高法律,与之抵触的法律在抵触范围内不具效力;这与具体事项由哪个政府立法是两个问题。遇到实际法律冲突,需要看相关条文、权限和判决,不能只把联邦、省、市三个名称按顺序排列。宪法原文第52条
| 常见法源或文件 | 怎样识别与使用 |
|---|---|
| Constitution 宪法 | 国家制度、权力与最高法律框架;不是仅指一份普通政府政策。 |
| Act/statute/legislation 法律 | 立法机关制定;查适用范围、定义、具体条文、过渡和生效安排。 |
| Regulation 法规 | 按法律授权制定的规则,有法律效力;应连同授权法阅读。 |
| Municipal bylaw 地方条例 | 在市政获授权限内规定地方事项;查具体城市与事项。 |
| Judgment/precedent 判决与先例 | 理解法院怎样解释、适用规则,普通法亦由判例发展;核对法院、事实和后续处理。 |
| Policy/guideline/FAQ 政策、指引、问答 | 帮助理解办事和机关解释;不能只因名为“指引”就当成法规,法律效果须查授权、文件性质及是否纳入规则。 |
法规并非没有约束力的办事建议;行政文件也不应一律宣布“没有任何法律效果”,因为授权和纳入方式会影响作用。上表是查法框架,不是所有文件冲突的自动优先顺序。Justice Canada:立法、判例与法规、联邦立法指南:选择法律工具及行政文件
原住民法律要识别具体群体与资料性质
相关群体的法律传统、条约和自治立法不能当成一种全国统一的“原住民习惯”。以Nisg̱a’a为具体例子,其自身宣言把Ayuuk的价值与治理联系起来,并说明长者和领袖继续提供解释和指导;其宪制与自治政府又有明确的制度和立法安排。阅读时保留该群体使用的概念,不把宣言、传统法律与每一份现代法规混成同一种文件。Nisg̱a’a Lisims Government:Declaration & Constitution
该政府的法规页面说明条约下的立法权与其制定的法律,也提示正在逐步把现行法律放上网站。因此,网上列表未找到某项规则,不足以证明没有相关法律;应查该政府的现行资料或联系其法律/立法信息入口。本例不代表所有First Nations、Inuit或Métis的制度;具体土地、事项、对象和权力关系继续见土地、条约与治理。Nisg̱a’a政府:Statutes & Regulations
查一项实际规则时怎样推进
- 写清问题与事实:发生地点、有关主体、行为或决定日期、收到什么文件、希望解决什么。先区分合同纠纷、犯罪指控、行政决定等,不凭一句“违法”决定入口。
- 找相应主管机构的正式说明,并沿其链接回到法律与法规。确认对象、排除及特别制度;例如工资先查劳动管辖,银行问题要区分银行和省级信用合作社。
- 查版本。联邦Justice Laws合并文本将修订并入原法;“current to”表示合并到哪一天,“last amended”表示最后修订日。过去发生的事项可能需要Previous Versions,已公布但未生效的修订另列,不能因出现在网站就直接当作当日规则。
- 将读到的条文、例外和自己事实逐项对应,保存原文链接、相关日期和完整通知。查阅日期不能替代规则的生效日,机关服务标准也不能自动当作法定期限。
Justice Laws:合并文本、当前日期、未生效修订与历史版本
若原文与指引看起来冲突,记录具体条号与版本,向负责机关问清它援引的依据;找不到权限或规则时,保留已问过的机关和答复,再进入法律帮助。收到诉讼或行政文件要同时核对回应、复查或上诉时限,查法和等待帮助不能替代提交程序。具体合同则继续读签约前识读,不要仅凭通用模板决定责任。