权利、个人信息与投诉怎样找对机构
遇到不公平待遇或个人信息问题,先确认对方是谁、发生了什么、希望改变什么,再找对应机构。宪章、人权法、隐私法、劳动程序和合同争议各有适用范围;同一件事可能需要分别推进。向一个窗口咨询,并不等于已经提交另一个程序,也不保证取得赔偿。CHRC:找对机构、OPC:找对隐私主管
先辨认正在主张哪一种权利
| 问题 | 先分清什么 |
|---|---|
| 政府行为是否侵犯宪章权利 | Charter第32条规定联邦及省政府的适用范围;具体救济向有管辖权法院提出,不把宪章当作所有私人纠纷的直接投诉表。 |
| 工作或服务中的歧视 | 是否涉及受保护理由,以及主体归联邦还是省/地区人权制度;不公平与法律上的歧视需要分别判断。 |
| 个人资料被收集、使用、披露,或请求查看遭拒 | 是联邦政府、地方公营、联邦行业还是其他私营组织;资料是医疗、雇员还是其他个人信息。 |
| 想查政府的一般记录 | 先查公开资料,再辨认信息公开程序;这与请求自己的个人资料不是同一用途。 |
Charter第1条承认依法且可证明合理的限制,第24条规定相应法院救济。不能仅凭“自由”或“平等”两个词推定个案结果。宪章第1、24、32条 法域与法源基础见法律体系,政府一般记录见规则与公共信息。
人权问题:受保护理由与管辖都要核
CHRC介绍的联邦受保护理由包括种族、宗教、年龄、性别、残障、家庭状况、性取向、性别认同或表达等。歧视可以有意或无意,表面统一的规则也可能使某些群体处于不利位置;但不能把任何不愉快或拒绝都认定为该法歧视。CHRC:歧视及受保护理由
CHRC处理联邦管辖的雇主、员工组织或服务提供者事项,例如银行、航空及电信。普通零售、餐饮或省/地区政府的人权问题,通常要找对应地方机构。因歧视理由被解雇,还要区分是否工会及劳动管辖;CHRC说明某些联邦解雇分支应同时提出人权投诉与工会申诉或劳动程序,而不是等一个办完才开始另一个。CHRC:联邦与地方及解雇分路
先保留日期、涉及的规则、实际影响及回复,再向接收机构确认正式提交方式和时限。信仰与工作调整可读信仰与身份,其他工作问题见劳动争议分流。这些链接帮助识别问题,不替读者判定歧视成立。
隐私主管:不能只按办公室地址决定
联邦Privacy Act与PIPEDA分别涉及联邦政府机构和许多私营组织;省/地区公营资料另有制度。AB、BC及QC的私营隐私立法可能代替PIPEDA适用,部分医疗资料又有自己的省法。银行等联邦行业不能仅因分行在BC便推定所有问题由BC主管处理,普通私营雇员资料也不能一概套联邦行业规则。OPC:按资料和组织分类、PIPEDA第4条
先看组织的privacy policy和负责个人信息的联系人,再按资料种类查询。PIPEDA对纯个人或家庭用途等有适用排除;邻居的某项行为不自动变成OPC商业隐私案。不确定时向主管咨询,不以一个网站底部写了“privacy”就认定法域。PIPEDA第4(2)条、OPC主管查询工具
PIPEDA:怎样请求查看自己的资料
这条链只适用于受PIPEDA管的组织。请求个人信息访问通常需要书面提出;“访问”也不保证一定交付每份文件的纸副本,可能依法提供现场查看等安排。第三人资料和法定例外另核,不能把自己是客户理解为能取得全部内部档案。OPC:个人信息访问
- 找到负责者并缩清范围。 写明需要的个人资料、相关事项和日期区间,以及足以定位记录的姓名或账号等;按组织指定的隐私渠道发送,保存完整请求及发送记录。需要可读格式或帮助准备请求时一并说明。
- 分别记回应和延期。 第8条通常要求收件后30日内回应。特定运营或咨询情形可延至最多另30日,转换可读格式另有必要期间;延期通知须最迟在请求日期后30日发出,写明新期限、理由和对延期投诉的权利。回应的收件起算与延期通知的请求日期措辞分别记录,不把所有请求都当作无限期等待。
- 收到资料后核内容。 发现事实错误或遗漏,可给证据要求更正;不能达成一致时,可要求记录自己的异议。拒绝访问须有书面理由及救济说明,未在适用时限回应也有视为拒绝分支。
- 受阻时按正式投诉推进。 先向组织反映,再从OPC当前入口选择查询或正式投诉;保存原请求、回复和问题清单。因第8条访问拒绝引起的投诉,通常须在拒绝或回应期限届满后六个月内提出,主管可准更长期间;不能把这个期限推广全部隐私投诉。
OPC:请求、成本、格式、更正及拒绝、PIPEDA第8及11条、OPC当前投诉入口
组织可提供的费用与格式应按实际要求核,不把“原则上最低或无成本”变成任何费用都违法。完成标志是收到回应、资料或明确决定,并知道是否还要更正或继续程序;只是寄出请求还未完成访问。OPC:访问费用和提供方式
BC:资料访问复查怎样递交及跟进
BC OIPC把资料访问决定的review与收集、使用、披露等privacy complaint分开介绍。普通隐私投诉通常先书面向机构反映,给其至少30个工作日回应;不满回复或仍无回应再找OIPC。这是投诉接收步骤,不能用来拖过访问复查的独立期限。OIPC:投诉
下面是 BC PIPA私营组织访问争议 的办理链。公营机构走FIPPA表;银行等是否属BC PIPA仍先辨认,不能按地名套表。OIPC:表格及两种制度
- 保留原请求与决定。 如组织拒绝、删去部分资料或到适用期限仍未回应,整理自己的访问请求、组织回应(若有)、发信及收信日期。BC PIPA第29条通常回应期为30日,并有延期及其他计算分支;该法的day排除假日和星期六,不套上面的PIPEDA日历日。
- 先核复查截止,再谈内部解释。 第47条通常从被通知所涉情形起30日递交,主管可准更长期间;机构未在法定期限回应或一般投诉,另有不受该款30日限制的分支。OIPC网页用“回应日期”概述,实际记录还应保留何时收到通知,按法条和本案向OIPC确认。不要因为正在与机构联系而自行推迟正式递交。
- 用正确表或书面请求。 从Forms进入PIPA Request for Review/Access Complaint三页表。它询问自己或代理谁、组织及曾联系的人、已采取步骤、书面决定及收到日期、争议种类、摘要和所求结果,并有签名日期。代理别人须附权力或同意证明;一般隐私事项若不符合访问表的开头说明,先向OIPC确认适用入口。
- 附材料并送达。 当前表第3页列原请求、投诉信、回应及往来等适用材料,并列邮件、传真和邮寄;网页也接受相应网上表或简明书面请求。每个问题分别提交,按当前提交限制控制正文,不把大量无关附件堆成一份。保存副本及发送记录;不会写或填表时联系OIPC请求帮助或便利安排。
- 区分递交、受理与决定。 案件团队先审材料,拒绝开启会发理由信,接受会发通知;之后可能早期解决、排队或调查。按来信补资料并保存联系记录,不能把发出邮件当成已受理。调解未解决时可能进入正式inquiry及有约束力命令;不认同命令还涉及另行司法复核,而不是本表自动继续法院案。
BC PIPA第1、29—31、46—52条、OIPC:复查步骤与材料、实际PIPA三页表
提交前读隐私告知:review请求会交给所涉组织,投诉材料也可能分享;不是只供接收官员私下看。只提供有关资料;需要安全联系方式或联系限制时,在表上说明并与机构确认。对书面决定不明白,可用通知与期限拆分日期与动作,找法律协助核个案,而不由本页代算最后一天。BC PIPA第48条、表第1页隐私告知及联系限制
投诉结果与赔偿是不同事项
OPC可以调查、提出建议并帮助处理访问或更正;当前主管说明它不能对个人案直接罚款、命令赔偿或把资料交给申请人。PIPEDA另设报告及特定事项的Federal Court途径,第14条一般从报告或停止调查通知发出起一年申请,法院可准更长期间;法院可能采取的救济与主管投诉结果分别核,不把期限当胜诉保证。OPC:能做与不能做、PIPEDA第13—16条
BC OIPC则可经法定inquiry作出命令,但它的投诉机制也不直接像法院那样评损害赔偿。应记录每个程序的案件号、下一动作及结果,避免把建议、调解、命令、赔偿和执行合称“投诉成功”。OIPC:调查及结果、复查与命令 账户安全和即时防诈另见个人账户保护,不等隐私投诉办完才处理正在发生的账户风险。