# 魁省学校服务没有解决，怎样提出正式投诉？

> 说明CSSDM与EMSB收件入口、法定时钟、区域保护人与书面结果。

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LLMS 索引： [llms.txt](/llms.txt)

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对魁省学校服务不满意，学生或法定范围内的家长通常先向相关人员或其直接主管投诉；不满意或收件后10个工作日仍未处理，可升级至学校管理机构的responsable du traitement des plaintes（RTP，投诉负责人），再按条件找protecteur régional de l’élève（区域学生保护人）。 **投诉收件、受理意见、保护人的结论／建议和校方实际跟进，是不同结果。** 性暴力投诉及法定例外可直接进入区域保护人，不必等待前两层。[P-32.01 §§16、23—27、33](https://www.legisquebec.gouv.qc.ca/fr/document/lc/P-32.01)。

本页以Montréal CSSDM及EMSB为具体入口。法律也涉及家教孩子及规定范围内私校服务，但不能把CSSDM表或EMSB邮件套给所有机构。法中parent包括亲权（parental authority）持有人，或在其未反对情况下实际照顾学生／孩子的人，不能仅按同住或付费判断。[P-32.01 §16](https://www.legisquebec.gouv.qc.ca/fr/document/lc/P-32.01)。

## 先分清投诉的是哪类事项

学校服务包括已经收到、正在接受、应曾收到或现在需要的服务，学习支持或PI实施可以属于这里的实质问题。整理日期、学校／服务、发生什么、对学生影响、此前联系和希望补救；留存相关通知、计划及自己递交的副本。[P-32.01 §23](https://www.legisquebec.gouv.qc.ca/fr/document/lc/P-32.01)。

学校成绩复查、教育部考试成绩、英语教学资格决定、隐私、采购合同与纯行政事项有不同路径。CSSDM现页列有成绩、隐私、采购合同与行政事项等入口，不能把学校服务的10／15工作日套给全部事项；例如小学／中学学校成绩复查现页列知悉结果后10个工作日，须另用指定申请，不由本页三步投诉代替。[CSSDM现分流](https://www.cssdm.gouv.qc.ca/plaintes/)。

先确保眼前安全与上课支持，有即时危险不要等普通投诉时钟；学校投诉也不替代警方或儿童保护程序。下面只解释学校服务的投诉办理链。

## 第一步：相关人员或其直接主管

初诉可口头或书面，书面较便于保留内容和收件日。若问题涉及老师或其他员工，可直接向本人或其主管说明；不把“必须先与涉及事件的人单独见面”当全国统一前置。提交后确认对方收到的是投诉、何日收到、谁负责回应。[P-32.01 §23](https://www.legisquebec.gouv.qc.ca/fr/document/lc/P-32.01)、[程序条例§§2—3](https://www.legisquebec.gouv.qc.ca/fr/document/rc/P-32.01,%20r.%200.1)。

CSSDM现入口按相关人员／直接主管初诉；EMSB另公开[Level 1真实一页表](https://cdn.aglty.io/emsb/emsb-website/en/docs/2025-2026/level-1-complaint-form-writeable.pdf)，其网页邀请填表后发 **complaints@emsb.qc.ca** 并cc校长。该表有学生／家长联系、学校／中心、投诉日、作决定者和决定日、描述、希望结果、签名日期，必要时可附页。使用自己学校的真实名称，不把这个EMSB表送CSSDM。[CSSDM步骤一](https://www.cssdm.gouv.qc.ca/plaintes/)、[EMSB现步骤一与邮箱](https://www.emsb.qc.ca/emsb/services/central-services/Complaint)。

法定起点是投诉被收到，不是自己开始写表。 **不满意，或收件后10个工作日未处理，可以升级** 。EMSB网页另写必须先等Level 1书面决定，其措辞遗漏法律的超时分支；不能据此无限等待。保存收件与未答复记录，向RTP说明依据§24及当前情况。[P-32.01 §24](https://www.legisquebec.gouv.qc.ca/fr/document/lc/P-32.01)。

## 第二步：RTP，核对回执与15工作日

| 机构 | 当前递交或协助入口 |
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| CSSDM | 从[现投诉页](https://www.cssdm.gouv.qc.ca/plaintes/)进入步骤二的RTP网络表；填表困难致电514 596-6000 poste 6135，要求协助形成和递交投诉 |
| EMSB | 从[现投诉页](https://www.emsb.qc.ca/emsb/services/central-services/Complaint)使用指定Level 2链接；RTP现联系人Nathalie Lauzière，nlauziere@emsb.qc.ca，6000 Fielding Avenue, Montréal QC H3X 1T4。无法填网上表可电话514-483-7200联系投诉负责人助理，说明需要升级及此前初诉记录 |
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进入网络表后，按实际说明确认要填什么、附什么以及如何发送，保存递交副本与回执。程序条例§2允许向RTP口头或书面投诉；系统无法使用时，直接要求主管确认可用递交办法，说明此前投诉、收件日、未解决服务及请求，并 **确认已作为投诉收到** 。EMSB现网页指定Level 2网上入口，不能自行保证普通email询问已经完成Level 2，也不能因网站故障认定没有法定投诉途径。[程序条例§2](https://www.legisquebec.gouv.qc.ca/fr/document/rc/P-32.01,%20r.%200.1)、[两机构现入口](https://www.cssdm.gouv.qc.ca/plaintes/)、[EMSB现协助说明](https://www.emsb.qc.ca/emsb/services/central-services/Complaint)。

RTP须收件后2个工作日提供回执，写收件日、15个工作日处理期限的末日，以及届时未完成可找区域保护人的渠道；收件后15个工作日须给投诉人及相关人员书面意见，说明投诉是否有理由和适当改正措施，并提供陈述机会。不满意或届时未处理完，可找区域保护人，不必再等无限期调查。[程序条例§§4—5](https://www.legisquebec.gouv.qc.ca/fr/document/rc/P-32.01,%20r.%200.1)、[P-32.01 §§25、27](https://www.legisquebec.gouv.qc.ca/fr/document/lc/P-32.01)。

## 第三步：区域保护人，形成书面投诉

区域保护人的投诉须书面，但其有协助形成投诉与办理的职责，并应告知可在任何阶段由自己选择的人陪同。可从主管网络表进入，或电话／短信 **1 833 420-5233** 、邮件 **plaintes-pne@pne.gouv.qc.ca** 请求协助，把服务问题、此前记录和希望补救整理成书面；完成书面投诉与只是拨电话咨询要分别确认。[P-32.01 §§30—31](https://www.legisquebec.gouv.qc.ca/fr/document/lc/P-32.01)、[CSSDM现区域入口](https://www.cssdm.gouv.qc.ca/plaintes/)、[EMSB英文区域入口](https://www.emsb.qc.ca/emsb/services/central-services/Complaint)。

区域保护人须收到后2个工作日确认。法律通常要求收件后20个工作日完成审查并确定结论／适当建议；先交国家学生保护人，后者有5个工作日决定是否另审，选择另审则有10个工作日完成，可替换结论／建议。随后区域保护人向投诉人与机构书面通知结论、理由和建议。[程序条例§6](https://www.legisquebec.gouv.qc.ca/fr/document/rc/P-32.01,%20r.%200.1)、[P-32.01 §44](https://www.legisquebec.gouv.qc.ca/fr/document/lc/P-32.01)。

这不是保证整件案从初诉起20日结束。§44另规定区域收件25个工作日未完成时，须通知投诉人及机构并解释额外时间理由；经本人同意的提前介入暂停，或各方书面同意尝试达成协议，可暂停处理，相关时钟需按实际通知核。[P-32.01 §§34、40、44](https://www.legisquebec.gouv.qc.ca/fr/document/lc/P-32.01)。

机构收到结论／建议后10个工作日内，须书面告知投诉人与区域保护人打算怎样跟进，拒绝跟进时说明理由。最后核收到的结论、学校安排和实际措施，不能把建议当成任何指定处分、赔偿或所有措施必然执行的裁判。[P-32.01 §45](https://www.legisquebec.gouv.qc.ca/fr/document/lc/P-32.01)。

## 哪些情况不用先走完两层

性暴力投诉可直接向区域保护人提出并紧急处理；任何人都可就学生遭性暴力作signalement（报告），它与学生／家长投诉的身份和用途不同。区域保护人也可认为前置不可能适当纠正问题，或前置耗时会使其介入无用，而直接审查。不要把这些例外改成所有不满都可跳过初诉。[P-32.01 §§33、42、46](https://www.legisquebec.gouv.qc.ca/fr/document/lc/P-32.01)。

报告人身份的保密受法定例外影响，法律允许向儿童保护负责人或有关警方披露，不能承诺绝不转交。善意投诉、报告、合作或陪同者受禁止报复与报复威胁保护；遇到新的威胁或不利处理，记录并向主管说明，不自行判断所有措施都必然违法。[P-32.01 §§47、56](https://www.legisquebec.gouv.qc.ca/fr/document/lc/P-32.01)。

## 被拒收、另有案件或仍没有结果

区域保护人可在同类司法／行政争议已经进行、另有适当且及时救济、投诉显属恶意／无用或关键资料未提供等法定情形拒绝或停止审查；不是所有学校案件都一定由它查到底。拒绝或停止须及时书面说明理由，适用其他救济时须指出入口；不要只凭口头“不是我们管”就丢弃自己的时钟和记录。[P-32.01 §§32、34—35](https://www.legisquebec.gouv.qc.ca/fr/document/lc/P-32.01)。

没有回执或超过通知期限，向当前承办人核收件日、处理阶段、是否暂停、还缺哪些资料及下一层入口。保留每次提交及答复，说明仍未解决的服务；帮助填写、一般咨询、拿到编号和获得书面结果分别记录，不能把它们当同一个完成标志。

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反链：

- [儿童、青少年与基础教育](/book/people/school/)
- [孩子学习有困难，怎样请求学校支持？](/book/people/school/learning-support/)
- [QC与蒙特利尔：区分制度、语言和服务地点](/docs/regions/qc/)
