# 投票以外，怎样参与公共事务？

> 分清联邦投票资格、议员联系与公众咨询，并按温哥华实例完成查议程、报名发言和跟进决定。

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LLMS 索引： [llms.txt](/llms.txt)

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参与公共事务，可以从联系议员、阅读并回应咨询、观看会议或就议程表达意见开始。联邦投票另有资格：选民须是加拿大公民，并在投票日年满18岁；登记和投票还要按要求证明身份与地址。永久居民、工签或学签持有人若尚非公民，不能凭这些身份参加联邦投票，但仍可按具体入口的要求联系议员、查找咨询及公共会议机会。不同参与方式须分别核对资格和程序。[《加拿大选举法》第3条](https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/E-2.01/page-2.html)、[Elections Canada：选民登记](https://www.elections.ca/content.aspx?section=vot&dir=reg&document=index&lang=e)、[联邦咨询与反馈入口](https://www.canada.ca/en/government/system/consultations.html)

## 联邦投票：先核资格，再准备证件

符合资格的读者可以从Elections Canada的登记页检查记录是否与当前地址一致。提前登记有助于在选举召开时收到告知投票地点、日期和方式的选民信息卡；选举进行期间，也有在当地办公室或指定投票站登记的办法。搬家后先更新自己的选民资料，实际投票时间与地点以当次官方安排为准，不沿用旧选举公告上的日期。[当前选民登记说明](https://www.elections.ca/content.aspx?section=vot&dir=reg&document=index&lang=e)

身份证明有不同路径：可以出示带照片、姓名和当前地址的合适加拿大政府证件；也可以出示两份获接受的材料，两份都须有姓名，至少一份有当前地址。如果没有身份证件，主管说明还提供书面声明身份与地址并由符合条件的人担保的方式：担保人须认识你、被分配到同一投票站，并能证明自己的身份与地址。担保人数及长期照护机构例外、电子文件和住址证明替代材料，应按官方完整清单确认。[Elections Canada：ID to Vote](https://www.elections.ca/content.aspx?section=vot&dir=ids&document=index&lang=e)

联邦证件清单与省、地区、市政选举的要求不同。本页只解释联邦起点；参加其他选举时，要另到负责该次选举的机构查询资格与材料。年龄、公民身份与现住址是不同问题，不要以持有某张卡、纳税或在当地住了多年，代替投票资格判断。[同一证件说明](https://www.elections.ca/content.aspx?section=vot&dir=ids&document=index&lang=e)

## 找到议员和正在进行的咨询

要反映联邦政策或自己选区的公共问题，可以先在下议院议员目录按邮编、选区或姓名查找，再进入议员资料页，核对办公室联系方式。目录同时包含现任与历任记录，注意选择当前代表；个人联系不以已经登记成为选民为前提。需要办理个案时，先问办公室能提供哪种协助、是否需要本人同意和文件，不把政策意见邮件写成已经完成正式申请。[议员查找目录](https://www.ourcommons.ca/members/en)、[下议院联系入口](https://www.ourcommons.ca/en/contact-us)

可以把消息写得具体：说明自己与此事的关系，列出问题或现有材料，提出一个清楚的请求，并留一种愿意使用的联系方式。例如：“我住在贵选区，想了解这项交通建议会怎样影响晚间通勤；请告知接下来可以提交意见的渠道。”这是教学虚构例句，不是特定办公室的法定申请表。哪些问题由联邦、省地区或市政负责，先看[政府职责入口](/book/foundations/government/government-levels/)。

联邦“Consulting with Canadians”目录可以按关键词、状态、年份、主题和机构查项目，条目列有日期范围及负责机构。打开项目原文后，继续确认它接受谁的意见、采用什么方式、截止何时、资料是否公开，以及结果会在哪里发布。目录的状态标签与截止日期仍可能不同步，不能只看到“Open”就认定今天仍可提交；也不能把某一项目的邀请对象推广到所有咨询。[联邦咨询目录](https://www.canada.ca/en/government/system/consultations/consultingcanadians.html)

普通公众咨询与政府对原住民的咨询义务属于不同制度问题。后者涉及原住民和条约权利，不能用“大家都填过问卷”来判断义务已经完成。联邦总入口把两者分别列出；相关背景可继续读[土地、条约与治理](/book/foundations/indigenous/lands-treaties-governance/)。[联邦咨询与反馈分类](https://www.canada.ca/en/government/system/consultations.html)

## 温哥华实例：就一个议程事项表达意见

下面以温哥华市议会为例。其他城市的入口、报名条件与时限要另查；温哥华也不是每个议程事项都接受发言，闭门会议不能报名发言。有些开发项目依法不能举行公众听证，仍可能设有其他意见渠道，应按项目说明寻找。[温哥华：会议与决定](https://vancouver.ca/your-government/city-council-meetings-and-decisions.aspx)、[报名发言说明](https://vancouver.ca/your-government/speak-at-city-council-meetings.aspx)

1. 从市政府的会议与决定入口进入“Upcoming and previous meetings”，选择有关会议，读议程及附带报告。记下会议类型、日期、事项编号和报告建议，并确认该项接受发言。普通会议议程通常提前约一周发布，公众听证议程通常提前约十天发布。[会议总入口](https://vancouver.ca/your-government/city-council-meetings-and-decisions.aspx)、[议程与报名安排](https://vancouver.ca/your-government/speak-at-city-council-meetings.aspx)
2. 从当次议程或报名页选择“Sign up to speak”，按当前表单办理。普通Council及standing committee会议报名在原定会议前一日下午5点截止；公众听证的网上报名在听证当日下午5点截止。前者的事项若转到另一日，原报名会转移，但不重新开放新发言人报名。公众听证续会的剩余事项则更新报名截止。这些是两种不同安排。[报名期限与续会规则](https://vancouver.ca/your-government/speak-at-city-council-meetings.aspx)
3. 保存确认邮件中的发言编号和电话或现场参加说明。可以回复邮件改变参加方式；发言电话要用邮件给出的号码。若搜索找到的旧报名表显示报名关闭，回到当次议程确认入口和期限，再决定是否改用意见渠道。[参加准备](https://vancouver.ca/your-government/prepare-to-speak-at-a-meeting-or-hearing.aspx)、[公开表入口](https://vancouver.ca/your-government/request-to-speak-at-meeting-form-1.aspx)
4. 准备简短发言，说明受影响的情况、理由和希望议会采取的行动。当前普通会议每位发言人3分钟，公众听证每位5分钟；代表多人发言有额外条件和时长，查原文再安排。若使用幻灯片，应在原定会议或听证日前一日下午5点提交；主管拒绝逾期材料，包括续会时的逾期提交。续会报名期限更新，不会重新开放已逾期的幻灯片提交。听证报名当日截止，也不表示幻灯片能当天提交。[当前发言时长与材料要求](https://vancouver.ca/your-government/prepare-to-speak-at-a-meeting-or-hearing.aspx)、[听证原定日期的提交期限](https://vancouver.ca/your-government/speak-at-city-council-meetings.aspx)
5. 当天跟随直播确认议程进度，事项顺序可能变化。电话参加时按说明接入，轮到自己再发言；结束后回会议记录查会议纪要、视频和决定，判断事项是通过、修改、延期还是转往下一次会议。反馈被收到与建议被采纳是两件事。[参加与进度说明](https://vancouver.ca/your-government/prepare-to-speak-at-a-meeting-or-hearing.aspx)、[议程、记录与表决入口](https://vancouver.ca/your-government/city-council-meetings-and-decisions.aspx)

公开会议有直播及录像，准备发言时只包含愿意公开的资料；涉及邻居、儿童、医疗或移民个案时，可以先问工作人员怎样提出问题和保护相关信息。需要私人个案帮助，则另用负责机构的个案渠道。[温哥华会议记录入口](https://vancouver.ca/your-government/city-council-meetings-and-decisions.aspx)

## 报名遇到困难，或不便现场发言

报名页提供无法在线登记时的电话办法及表单问题支持入口。可以电话参加，也可以请人代读准备好的声明；其他会议内协助请求由主席酌情处理，应先问清实际安排。已经登记但错过叫号时，普通会议会在其他已登记者发言后再给机会；公众听证则按主席最后征询发言人的程序处理。[报名支持](https://vancouver.ca/your-government/speak-at-city-council-meetings.aspx)、[参加协助与错过叫号](https://vancouver.ca/your-government/prepare-to-speak-at-a-meeting-or-hearing.aspx)

不想发言或有关事项不接受发言时，可以提交书面意见。普通议会事项的意见入口与公众听证的专用表不同；要让材料用于当次会议，先按当前会议材料截止安排提交。一般政策意见也可以随时联系市长和议员，市政府说明他们会收到提交的意见，但回复可能由工作人员处理。[联系Mayor and Council](https://vancouver.ca/your-government/contact-council.aspx)、[公众听证意见入口](https://vancouver.ca/your-government/speak-at-city-council-meetings.aspx)

开始参与不一定要立刻发言。先观看一次会议、读一份报告并跟进一次决定，也能帮助理解谁提出建议、谁作决定、哪里还可以表达意见。议会、政府与法院的角色见[制度分工](/book/foundations/government/parliament-government-courts/)。

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反链：

- [国家制度、政府与公共事务](/book/foundations/government/)
- [联邦选民登记与现场投票](/book/foundations/government/federal-voter-registration-and-voting/)
- [议会、执政政府和法院，各自做什么？](/book/foundations/government/parliament-government-courts/)
- [怎样读政策、预算并申请公共信息？](/book/foundations/government/rules-and-public-information/)
- [今天谈和解，究竟在谈哪些改变？](/book/foundations/indigenous/reconciliation-today/)
- [英联邦与法语世界，加拿大怎样参与？](/book/foundations/world/british-french-networks/)
- [BC与温哥华：从问题找入口](/docs/regions/bc/)
